A luta contra a pandemia global de Covid-19 está causando incertezas sem precedentes nas cadeias globais de fornecimento de alimentos, com gargalos potenciais nos mercados de trabalho, indústrias de insumos, produção agrícola, processamento de alimentos, transporte e logística, bem como mudanças na demanda por alimentos e serviços de alimentação.
No curto prazo, os impactos econômicos e sociais da pandemia interrompem as perspectivas de médio prazo geralmente positivas para a produção agrícola global e o consumo de alimentos. Os governos enfrentam o desafio de criar políticas equilibradas que atendam às necessidades imediatas, como a escassez de mão-de-obra e criem condições duráveis para que o setor agrícola se recupere melhor, de acordo com um novo relatório apresentado em julho pelo Secretário-Geral da OCDE, Angel Gurría, e pela ONU (UN Food) e Diretor-Geral da Organização da Agricultura (FAO), QU Dongyu.
O relatório conjunto OECD-FAO Agricultural Outlook 2020-2029 constata que, nos próximos dez anos, o crescimento da oferta ultrapassará o crescimento da demanda, fazendo com que os preços reais da maioria das mercadorias permaneçam nos níveis atuais ou abaixo deles. As flutuações nos fatores determinantes da oferta e da demanda podem levar a fortes variações de preços nesse caminho geral. Ao mesmo tempo, espera-se que uma diminuição da renda disponível em países e famílias de baixa renda causada pelo Covid-19 diminua a demanda nos primeiros anos dessa perspectiva e possa prejudicar ainda mais a segurança alimentar.
Uma população global em expansão continua sendo o principal fator de crescimento da demanda, embora os padrões de consumo e as tendências projetadas variem entre os países, de acordo com seu nível de renda e desenvolvimento. Prevê-se que a disponibilidade média de alimentos per capita atinja cerca de 3.000 kcal e 85 g de proteína por dia até 2029.
Devido à transição contínua das dietas globais em direção a um maior consumo de produtos de origem animal, gorduras e outros alimentos, a participação de alimentos básicos na cesta de alimentos Prevê-se um declínio em 2029 para todos os grupos de renda. Em particular, espera-se que os consumidores de países de renda média usem sua renda adicional para mudar suas dietas dos produtos básicos para produtos de maior valor. Enquanto isso, espera-se que as preocupações ambientais e de saúde nos países de alta renda apoiem a transição da proteína animal para fontes alternativas de proteína.
Alimentos como parcela das despesas domésticas, por grupo de renda
Os 38 países individuais e 11 agregados regionais na linha de base são classificados nos quatro grupos de renda de acordo com seus respectivos renda per capita em 2018.
Os limites aplicados são: baixo (low income): < US $ 550, meio-baixo (lower middle-income): < US $ 895, meio-alto (upper middle income): < US $13.000, alto (high income):13 000 USD.
Fonte: OCDE / FAO (2020), “OECD-FAO Agricultural Outlook”, estatísticas da OCDE sobre agricultura (banco de dados), http://dx.doi.org/10.1787/agr-outl-data-en.
Mercados internacionais abertos e transparentes serão cada vez mais importantes para a segurança alimentar, especialmente em países onde as importações representam uma grande parte do consumo total de calorias e proteínas. “Um sistema de comércio internacional previsível e que funcione bem pode ajudar a garantir a segurança alimentar global e permitir que os produtores dos países exportadores prosperem”, disse Gurría. “A experiência mostrou que as restrições comerciais não são receita para a segurança alimentar”.
“Precisamos de melhores políticas, mais inovação, maiores investimentos e maior inclusão para construir setores agrícolas e alimentares dinâmicos, produtivos e resilientes”
QU Dongyu – diretor-geral da FAO
Espera-se que cerca de 85% do crescimento da produção agrícola global na próxima década venha de melhorias na produção resultantes de maior uso de insumos, investimentos em tecnologia de produção e melhores práticas de cultivo. Várias colheitas por ano serão responsáveis por outros 10% do crescimento da produção agrícola, deixando apenas 5% para a expansão das terras agrícolas. Em 2024, a produção da aquicultura deverá ultrapassar a pesca de captura como a fonte mais importante de peixe no mundo. A produção mundial de gado deve crescer 14%, mais rápido que o aumento projetado no número de animais. O uso de alimentos será expandido de acordo com a aquicultura e a produção animal, já que as melhorias na eficiência alimentar serão contrabalançadas por um aumento na intensidade dos alimentos devido à redução da agricultura no quintal.
Desafios e Problemas somados à Pandemia
O Outlook ressalta a necessidade contínua de investir na construção de sistemas alimentares produtivos, resilientes e sustentáveis diante das incertezas. Além de Covid-19, os desafios atuais incluem a invasão de gafanhotos na África Oriental e Ásia, a disseminação contínua da peste suína africana, eventos climáticos extremos mais frequentes e tensões comerciais entre as principais potências comerciais.
O sistema alimentar também precisará se adaptar às dietas em evolução e às preferências dos consumidores e aproveitar as inovações digitais nas cadeias de suprimentos agroalimentares. A inovação continuará sendo crítica para melhorar a resiliência dos sistemas alimentares diante de múltiplos desafios.
Impacto ambiental
Supondo a continuação das políticas e tecnologias atuais, as emissões agrícolas de gases de efeito estufa devem crescer 0,5% ao ano, indicando uma redução na intensidade de carbono da agricultura. A pecuária será responsável por 80% desse aumento global. No entanto, sem esforços adicionais, essa desaceleração ainda será aquém do que o setor agrícola poderia e deveria fazer para contribuir com as metas do Acordo de Paris para combater as mudanças climáticas.
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